Assemblée Générale 2015

L’Association du Corps Préfectoral et des Hauts-Fonctionnaires du Ministère de l’Intérieur (ACPHFMI) a tenu mercredi 14 octobre 2015 son assemblée générale et a élu son nouveau président Jean-François Carenco, préfet de la région d’Île-de-France, préfet de Paris, qui succède à Jean Daubigny.

Lors de cette journée, M. Denis ROBIN, Secrétaire général du ministère de l’Intérieur, a tracé les perspectives d’action du secrétariat général pour inscrire pleinement le ministère dans un monde moderne, en pleine mutation. Il a réaffirmé la volonté du ministre de bâtir pour l’avenir un ministère de l’Intérieur unifié, placé au centre du service public et du service de l’État, servi par des hauts fonctionnaires aux missions redéfinies et à même de tenir leurs responsabilités à l’égard de la société pour les vingt à trente ans à venir.

Tout en se réjouissant de la qualité de relations du secrétariat général avec l’ACP, il s’est dit conscient des enjeux relayés par l’association en matière d’information et de communication, d’une part et de politique de recrutement et de formation des hauts fonctionnaires, d’autre part.

Enfin, il a annoncé, entre autres mesures, la création d’une plateforme d’échanges et d’information, outil collaboratif à même d’entretenir le vouloir vivre ensemble et partager une ambition commune au sein du ministère de l’intérieur.

En fin de matinée, l’assemblée générale a procédé à l’élection de son nouveau président en la personne de Jean François CARENCO, préfet de la région d’Île-de-France, préfet de Paris.

L’après-midi s’est ouverte sur une table rondesur la thématique de la réforme territoriale de l’ Etat, animée par Jean-DAUBIGNY et Jean-François CARENCO. Elle a été l’occasion de revenir sur les évolutions de l’État territorial à l’œuvre et leurs incidences sur les métiers de l’Intérieur à partir des expériences de terrain de Christophe MIRMAND, préfet de la Corse, préfet de Corse-du-Sud, Christiane BARRET, préfète de la Haute-Vienne, préfète de la région Poitou-Charente et Eric JALON, préfet de la Savoie.

A l’issue de ces travaux, le président sortant, Jean DAUBIGNY, a salué la qualité et la fécondité des échanges au sein de l’association qu’a illustrée la tenue des débats de l’après-midi. Au moment de passer le relais à Jean-François CARENCO, il a engagé les membres de l’association à être davantage participatifs pour permettre à l’ACP de jouer pleinement son rôle et de travailler davantage sur les questions de fond.

Lors de son discours de clôture, le président CARENCO a remercié Jean DAUBIGNY et lui a rendu hommage au nom des membres de l’ACP. Il a ensuite tracé les grandes lignes de l’action qu’il souhaite mener pour « inventer l’avenir », dans une période de transformation de la société qui porte en elle une véritable renaissance.

Il a défini 3 objectifs prioritaires :

–          des objectifs matériels : la vision sacrificielle des métiers de l’Intérieur ne doit pas culpabiliser les hauts fonctionnaires sur les revendications matérielles légitimes qui y sont attachés ;

–          des objectifs de convivialité : pour une association plus solidaire, aux liens renforcés entre ses membres suivant une vision tribale du corps ainsi qu’il convient de le réinventer ;

–          des objectifs d’influence : car l’ACP a vocation à défendre un État régulateur et garant de la cohésion de la communauté de destin nationale.

A ces objectifs, s’ajoutent une exigence de représentativité et des moyens financiers. L’ACP doit être mieux territorialisée, plus lisible et plus attractive pour les membres du corps préfectoral et les hauts fonctionnaires du ministère de l’Intérieur.

A l’appui de cette ambition, le président CARENCO a proposé au Conseil d’administration qui l’a adoptée une modification de l’organigramme de l’association et de ses modalités de travail.

Le bureau se réunira désormais à un rythme bimestriel et l’association tiendra trois réunions du conseil d’administration par an. Le président signera une feuille de route à chacun des 6 vice-présidents désignés par le conseil d’administration.

M. Bernard CAZENEUVE, ministre de l’Intérieur, est venu clore la journée. Il a félicité Jean-François CARENCO pour son élection à la présidence de l’ACP et remercié Jean DAUBIGNY dont il a salué les qualités de grand préfet. Il a rendu un hommage appuyé à Mme ERIGNAC.

Il a aussi souhaité exprimer sa gratitude et sa confiance au corps préfectoral pour la manière dont ses membres ont rempli leurs missions au service des Français frappés par les épreuves à l’occasion des événements qui ont marqué l’année écoulée.

Dans le propos adressé au hauts fonctionnaires du ministère de l’Intérieur, le ministre a souligné son attente forte de mobilisation de chacun au service des Français. Il a insisté sur l’esprit de résistance que doivent incarner les Préfets pour défendre les valeurs de la République face à la diversité des menaces. Il a réaffirmé aussi son exigence de rigueur, de maîtrise et de professionnalisme dans la mobilisation des moyens du ministère de l’Intérieur pour garantir la sécurité des Français.

La pierre angulaire de la réforme territoriale sera, selon le ministre, la réforme de l’administration territoriale de l’État articulée sur des pôles régionaux puissants. La dynamique de transformation profonde de l’État est portée par  la réforme de l’administration territoriale de l’État qui s’appuiera sur des « préfectures de nouvelle génération », fortifiées grâce aux moyens dégagés par les plateformes nationales, inter régionales et interdépartementales de mutualisation. Il a exprimé son attente d’un État présent de façon moderne pour répondre aux enjeux des territoires notamment par le déploiement de maisons de l’État ou de maisons de service au public.

Le ministre a enfin réaffirmé sa confiance dans les hauts fonctionnaires du ministère de l’Intérieur, capables d’incarner l’État, d’apaiser, de trouver le mot juste et la parole qui rassemble.

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